《城市管理执法办法》近日出台,将于5月1日起施行。该办法要求城管执法人员应当持证上岗,主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术,实现执法活动全过程记录。
点评:城管执法不规范现象历来备受质疑,严重影响行政执法公信力及城管执法形象。按照《城市管理执法办法》,城管执法应当运用执法记录仪,这是规范城管执法、保证执法质量的重要举措,令人期待。
城管执法运用执法记录仪被确定为法定程序,意味着使用执法记录仪是城管执法合法的基本前提。不使用执法记录仪就是违反程序,那么任何没有执法记录仪记录的执法都是无效的,执法人员要承担相应的违法执法后果。强制性要求城管执法使用执法记录仪,旨在倒逼城管执法程序、用语、方式等方面符合规范,同时也有助违法证据的保存,让每一起执法经得起检验。
事实上,使用执法记录仪的程序规定,不仅保护执法对象利益,同时也是对执法人员的保护。长期以来,城管执法问题纵横交错,其中不断遭遇暴力抗法、城管执法人员被伤害案件也屡见不鲜,因为缺乏直接证据,一些正常执法也会被媒体误读、遭到社会谴责。因此,运用执法记录仪还能威慑违法人员,保障正常执法